2023年6月6日，習(xí)近平總書記主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話，發(fā)出了打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡的動員令。今年，我省簽發(fā)了《關(guān)于全面加強三北工程建設(shè)的令》第1號總林長令，印發(fā)了《關(guān)于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)的實施意見》等，持續(xù)高位推動“三北”工程重點工作。

我省“三北”工程是全國“兩屏三帶”生態(tài)安全格局中“黃土高原—川滇生態(tài)屏障”的重要組成部分。46年來，我省持之以恒推進“三北”工程建設(shè)，特別是黨的十八大以來，我省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，在火山群、風沙區(qū)、鹽堿地上構(gòu)筑起一道道保護生態(tài)的綠色長城，在丘陵區(qū)、農(nóng)田邊、緩坡帶培植起一處處富民增收的林果基地，初步建成了以北部風沙區(qū)防風固沙林、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養(yǎng)林、沿黃地區(qū)經(jīng)濟林、平原地區(qū)農(nóng)田防護林為骨架的防護林體系，為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾增收致富提供了強有力的生態(tài)支撐。

眼下，三晉大地滿目滴翠、天水同碧、風光正好。

高位推動，系統(tǒng)布局

寫下綠色詩行

42年前，河曲縣在“三北”工程中創(chuàng)新的“戶包治理小流域經(jīng)驗”被寫入中央一號文件在全國推廣。42年后，黃河岸畔，西口古渡，藍天與碧水一色，濤聲與鳥語和鳴，山水草木林田路園，皆成如畫美景。從分散治理到全面治理，從重點治理到系統(tǒng)治理，河曲縣在“三北”工程的加持下，將山巒起伏、溝壑縱橫的生態(tài)脆弱區(qū)建成人與自然和諧共生之地。“這里早已成為我們河曲人的大花園和健身房。”市民劉忠元最喜歡帶家人到河曲縣黃河省級濕地公園游玩。

“三北”地區(qū)是我省生態(tài)區(qū)位最重要的地區(qū)，也是生態(tài)最脆弱的地區(qū)。工程啟動前，這里北部風沙危害、中南部水土流失嚴重。

自1978年啟動實施“三北”工程以來，我省堅持把太行山、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)作為建設(shè)重點，強化頂層設(shè)計、政策保障、立法管理、要素保障，扎實推進一至五期規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，建成昕水河流域生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系、晉西北百萬畝“三松”防護林基地、黃土高原綜合治理林業(yè)示范項目等重點工程，累計完成營造林3730.5萬畝，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率由工程啟動之初的8.3%提高到17.91%。

“三北”工程用樹苗“縫合”了三晉大地“綠化斷帶”。依托“三北”工程集中連片開發(fā)的柳林縣龍門垣生態(tài)經(jīng)濟型綜合示范園區(qū)，經(jīng)過多年治理，裸露的黃土披上了綠裝，從“看山愁白頭”變成了“眺望滿山金”。

如今，“三北”工程已進入六期工程建設(shè)期，不僅要鞏固好防沙治沙的成果，還要打好三大戰(zhàn)役，統(tǒng)籌兼顧推動綠色蝶變。

為此，我省以守護好“華北水塔”、筑牢京津冀生態(tài)安全屏障、扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為目標，以重大生態(tài)工程建設(shè)為載體，以全面落實林長制為保障，把“三北”工程作為國土綠化的主戰(zhàn)場，建立山西省加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌布局國土綠化、小流域治理和礦山生態(tài)修復(fù)等項目，提出打好防沙治沙成效鞏固戰(zhàn)、太行山呂梁山增綠提質(zhì)陣地戰(zhàn)、增強生態(tài)功能整體戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)效益持久戰(zhàn)等具有山西特色的政策舉措。將綠化任務(wù)向“三北”地區(qū)傾斜，僅2024年全省300萬畝營造林任務(wù)就有265萬畝在“三北”工程區(qū)，70萬畝種草任務(wù)工程區(qū)占97%。

“我們結(jié)合國土‘三調(diào)’數(shù)據(jù)、‘雙重’工程可研剩余任務(wù)情況，制定六期工程建設(shè)空間和任務(wù)量，并按不同區(qū)域功能定位，以縣為基本單位，將全省‘三北’工程區(qū)分為核心攻堅區(qū)、協(xié)同推進區(qū)、鞏固拓展區(qū)，科學(xué)實施人工造林、退化林和退化草原修復(fù)等工程措施。去年至今全省累計完成營造林575.97萬畝，其中‘三北’工程區(qū)完成501.2萬畝。”省林草局副局長楊冠軍介紹。

科技支撐，創(chuàng)新求變

繪出彩色畫卷

在偏關(guān)縣直接匯入黃河的楊家川河流域，7000多畝黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)項目地，油松、山桃、山杏盡展枝葉，恰似一抹青翠鑲嵌在河岸邊。偏關(guān)縣是黃河“幾字彎”北部生態(tài)修復(fù)重點區(qū)。經(jīng)過“三北”工程建設(shè)，偏關(guān)在荒山禿嶺間筑起了110公里的防護林帶，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。

在“三北”工程建設(shè)中，我省堅持把強化科技應(yīng)用作為重要支撐，在干石山區(qū)開展爆破整地、客土造林，在黃土丘陵區(qū)實施徑流整地、抗旱造林，在風沙區(qū)推廣陰坡堵風、集水造林，組裝形成20多項集成技術(shù)，在被專家視為“綠化禁區(qū)”的困難立地上創(chuàng)造了一個個生態(tài)奇跡。

作為沿黃水土流失極為嚴重地區(qū)，20世紀70年代起，永和縣接續(xù)奮戰(zhàn)，探索運用PVC管輸土回填、索道運送苗木等技術(shù)，在石質(zhì)山區(qū)困難地造林74萬畝，把荒山溝變成綠水青山，被稱為三北防護林生態(tài)教科書，永和縣也成為黃河流域生態(tài)治理保護樣板縣。

循道而行，方能致遠。46年來，我省依靠科技開展實驗性退化林修復(fù)，在晉北沙區(qū)開展楊樹退化林更替修復(fù)，進行以楊改楊、以針改楊、以闊改楊和針闊灌綜合改造等探索和研究，逐步形成符合當?shù)貧夂驐l件立地條件的生態(tài)防護林體系；在晉西北開展檸條退化林修復(fù)，重點對原生檸條灌木實施平茬復(fù)壯、帶狀補造等措施，形成喬灌立體配置模式；在中南部黃土丘陵區(qū)開展刺槐退化林修復(fù)，以擇伐改造等方式，構(gòu)建針闊混交、密度合理的生態(tài)防護林；在太岳山、中條山等晉南地區(qū)開展櫟類多代萌生退化林修復(fù)，通過人工促進天然更新、補植補播等措施，并對實生幼苗進行除草撫育、抑灌撫育等輔助管理措施。國家林草局推廣了我省退化林分修復(fù)經(jīng)驗，并在楊樹林局成立三北防護林科技中心作為國家級長期科研基地。

清晨，臨縣生松扶貧攻堅造林專業(yè)合作社社員王明喜和伙伴們又踏上通往山崖邊的路，“一人一天能挖四五十個坑，坡有六七十度，還有八九十度的。我們靠手腳爬能上得去，但苗子得用無人機。”隨著“三北”工程建設(shè)開展，臨縣先后成立291個造林合作社，王明喜所在的合作社是當?shù)爻闪⒆钤纭嵙ψ顝姷脑炝趾献魃缰弧Ｔ?jīng)的貧困戶，成了經(jīng)驗豐富的植樹人，用汗水換來了家鄉(xiāng)荒山禿嶺變綠。

實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略，離不開各方參與、合力攻堅。我省積極探索新機制、新模式，在全國率先提出并推行了專業(yè)隊造林、工程化管理機制，創(chuàng)新置換式、購買式、開發(fā)式造林綠化等機制，撬動社會資本參與工程建設(shè)，發(fā)揮省直林局人才和技術(shù)優(yōu)勢，以“一局聯(lián)三縣”的辦法造林護林，形成了政府主導(dǎo)、社會參與、局地合作、共建共享的格局。

聚焦民生，統(tǒng)籌施策

譜出金色樂章

習(xí)近平總書記強調(diào)，“興綠，就是要注重質(zhì)量效益，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。”

我省“三北”工程區(qū)堅持治理致富并重、增綠增收并舉，依托工程建設(shè)適度發(fā)展經(jīng)濟林果、沙漠旅游、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的鮮活故事層出不窮。

6月初的朔州市朔城區(qū)清河寺村稻田里，人工和機器同步插秧，一片繁忙。不遠處，繁育好的蟹苗正等著進入稻田。這里以前是鹽堿地，如今成了生態(tài)田，都和“身旁”三北防護林有關(guān)。朔州市以每年30萬畝的速度，推進國土綠化工作，森林覆蓋率由新中國成立時不足1%提高到15.2%，固住了風沙，為鹽堿地變良田提供了最基本的環(huán)境支撐。

從2002年開始實施的“三北”四期、五期工程，加快了楊樹林局國土綠化步伐，勾勒出雁門關(guān)內(nèi)外的綠色地圖。“在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，我們探索把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一方面，吸收農(nóng)民參與造林、管護以及羊肚菌等林下經(jīng)濟創(chuàng)收；另一方面，大力推進草種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成全省最大的扁穗冰草、無芒雀麥千畝標準化草種繁育基地。2023年，僅草種和鮮草創(chuàng)收300萬余元，真正實現(xiàn)了綠富同興。”楊樹林局局長王曉林表示。

在“三北”工程推進過程中，我省堅持把工程與生態(tài)扶貧、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，逐步探索出適宜本土生長的特色經(jīng)濟林產(chǎn)品和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，將其作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要途徑，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟林發(fā)展大縣，形成了晉南以紅棗、蘋果為主，黃河沿岸以紅棗為主，北部以仁用杏、沙棘為主，核桃遍布工程區(qū)的經(jīng)濟林基地，累計帶動100多萬農(nóng)民實現(xiàn)增收，部分縣農(nóng)民林果業(yè)收入占到總收入的50%以上。昕水河流域生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系建設(shè)工程更是被國內(nèi)外專家譽為黃土高原地區(qū)生態(tài)治理的“教科書”。

按照規(guī)模化布局、園林化設(shè)計、景觀化配置、森林化管理的建設(shè)理念，我省沿環(huán)城水系、城郊荒山構(gòu)建濕地公園、森林公園和景觀生態(tài)園區(qū)，把防護林建設(shè)與構(gòu)建環(huán)城森林公園相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)與森林旅游相結(jié)合，增綠與增景統(tǒng)籌推進，在城市周邊建成了大量的森林公園，為城市居民提供了綠色多樣的生產(chǎn)生活環(huán)境。

46年來，我省推進“三北”工程建設(shè)的腳步從未停歇。今后我省將突出服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以科技為先導(dǎo)、以管理為保障、以創(chuàng)新為引領(lǐng)，努力把“三北”工程打造成樣板工程、示范工程、引領(lǐng)工程，筑牢祖國北疆的綠色長城。

山西日報記者張麗媛

（來源：山西日報）

[編輯：趙孝蕾]