匯聚合力解決好群眾“關鍵小事”

——屯留區構筑新模式賦能基層治理提質增效

□本報記者李雨桐通訊員申琛

“困擾我們居民多年的難題終于有了改善。希望能保持下去，讓大家出行暢通、平安。”家住屯留區長陽城市花園小區的沈沖是這里的老住戶。這幾日，看著小區周邊交通環境的改善，特別高興。

過去，因為停車這事，居民和物業、街道間沒少發生矛盾。然而解決這樣的問題，單靠街道、社區的力量遠遠不夠。今年以來，屯留區圍繞破解基層治理“小馬拉大車”事權不明、權責不清等突出問題，構建以區委社會工作部為紐帶，多部門共同參與，連接鄉鎮（街道）、職能部門的“三協同”體系，建立起鄉鎮（街道）權責問題反饋處置機制，將治理需求與權責主體精準對接，實現基層權責縱向層級聯動和橫向跨部門協同，打破“條”與“塊”、“縱”與“橫”壁壘，讓基層治理煥發出新的活力。

區鄉協同——暢渠道，街鄉吹哨有人應。通過權責問題反饋處置機制，日常工作中，鄉鎮（街道）遇到類似難以單獨承接、需聯合職能部門綜合處置的事項，可及時向區委社會工作部“吹哨”。區委社會工作部設立專門受理渠道，建立受理臺賬，詳細記錄事項信息，確保及時“應哨”。

部門協同——立機制，履職順暢界限明。區委社會工作部“應哨”后，第一時間會同區委黨建引領基層治理協調機制權責清單工作專班成員單位，對所受理事項進行匯總分析、研判定性，并及時向屬地及職能部門反饋處置意見。在長陽城市花園小區一事中，消防通道占用問題，由物業會同區消防救援大隊對占用消防通道行為進行聯合處置，街道、社區做屬地配合；對于停車不規范、停車難問題，由區住建局物業中心對物業企業進行督促指導，屯留交警大隊劃定小區外公共停車區等措施給予解決。

雙向協同——凝合力，事權清晰破壁壘。處置過程中，區委社會工作部會進行全程服務，實施鄉鎮（街道）、職能部門雙向評價，及時了解處置進展及辦結情況，協調解決處置過程中出現的問題，保障事項按期辦結。事項辦結后，區委社會工作部會同區委編辦等部門進行二次研判，動態調整鄉鎮（街道）及區直部門權責清單。同時將鄉鎮（街道）、職能部門表現向組織、紀檢進行“雙備案”，表彰獎勵表現優秀的部門和干部，對敷衍塞責、庸懶散拖、貽誤工作的部門和干部，給予組織處理或紀律處分。

“通過這樣的機制，我們還有效治理小區‘飛線’充電、通信線纜亂拉亂掛以及國道沿線綜合治理、土地衛片執法等一系列治理難題。”區委社會工作部負責人程志斌介紹，屯留區還對過去“上下一般粗”“左右一邊細”的《鄉鎮（街道）權責清單》《“屬地管理”事項清單》進行全面梳理，調整形成基本權責清單、配合權責清單、收回上級部門權責清單“三個清單”。調整后，鄉鎮（街道）平均保留基本權責148項，配合權責87項，收回上級部門權責60項。同時，建立健全清單外事項準入和動態調整機制，科學編制《鄉鎮（街道）崗位目錄》，徹底解決“事下人不下，責下權不下”難題，變“有事到處問”為“辦事找崗位”，確保鄉鎮（街道）與職能部門“事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力”。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]