□ 本報通訊員 李桓稼

“村（社區）標識標牌規范了，證明事項開具減少了，組織工作事務明晰了，基層干部工作負擔減輕了。”這些發生在干部群眾身邊切切實實的變化，是壺關縣提升基層治理質效的“縮影”。

基層是服務人民群眾的“最后一公里”。如何破解基層治理“小馬拉大車”突出問題？壺關縣圍繞市委確定的破解基層治理“小馬拉大車”突出問題7個方面任務、51項具體舉措，加強組織領導，主動為“車”減負，持續為“馬”賦能，不斷發揮黨建引領力、釋放基層戰斗力、激發治理新活力。

為“車”減負 釋放“基層戰斗力”

走進壺關縣城北社區，此前門廊上眾多標牌不見了，只留下社區黨組織、居民委員會、居務監督委員會三塊牌子及社區黨群服務中心、新時代文明實踐站兩個標識。

一塊牌子代表一項職責任務，摘了多余牌，基層工作更明晰了。今年以來，城北社區嚴格按照“三牌兩標識”標準，規范標識標牌，清理不規范標識標牌，清理不應出具證明事項22項，清理整合微信工作群2個，明確社區履行職責事項10項、配合政務服務事項24項，明晰了權責、劃分了主次，讓社區工作人員有更多的時間和精力服務居民。

從編制《壺關縣“屬地管理”事項責任清單》《壺關縣鄉鎮崗位目錄》到建立村（社區）工作事項準入制度和動態調整機制，從組織開展規范村（社區）機制牌子、證明事項等集中整治情況“回頭看”到全面規范督查考核事項，壺關縣“一盤棋”確保基層干部履職有據可循。今年以來，全縣共取消不規范標牌403塊，取消不應由村（社區）出具證明事項22項，通過摘牌子、明權責，切實減輕了基層負擔，釋放了干事活力。

為“馬”賦能 提升治理執行力　

“車”的負重輕了，“馬”的步子才會越邁越大，但做“減法”減負的同時還要善做“加法”賦能，推動資源資金、人財物向基層傾斜，使基層有資源有資金為群眾服務。

為保證基層力量，壺關縣制定《壺關縣干部借調管理辦法》，著力保證基層干部隊伍數量穩定、結構合理。圍繞社區治理和小區黨建短板弱項，在縣城3個社區基礎上，新增設2個社區，公開招聘社區工作者35名，選優配強小區黨支部書記，提高小區黨支部書記補助標準，進一步充實優化社區力量，大大提高了基層治理能力。

配足基層資金保障是推進基層治理的重要一環。壺關縣按照“權隨責走、費隨事轉”原則，優先保障鄉鎮、村（社區）工作經費，統籌上級轉移支付及本級預算安排資金，2024年預算共安排10個鄉鎮279個行政村5個社區工作經費4113萬元。

為充實基層工作力量，壺關縣積極推動服務重心下移、服務資源下沉，組織開展機關企事業單位黨組織和黨員“雙報到、雙服務、雙包聯、雙評價”工作，全縣146個機關企事業單位黨組織、3600余名黨員在社區報到，共同制定資源、需求、項目“三清單”，進一步提高社區精細化治理水平，提升基層治理效能。

多元共治 激發治理新活力

“零工市場 暖心就業”宣傳、“倡文明禮儀 促移風易俗”宣傳……近日，壺關縣舉辦了首屆“文明實踐 ‘集’我所需”文明集市活動，活動現場，26支新時代文明實踐志愿服務隊、500余名文明實踐志愿者擺攤設點，以“集市”為媒，為廣大群眾提供了一份集志愿服務、政策宣傳、文化娛樂于一體的文明實踐“組合套餐”，把有溫度的文化服務送到群眾家門口。

新就業群體連接千家萬戶，是助力城市建設和經濟發展的重要力量。壺關縣積極推動新就業群體融入基層治理，持續加大對新就業群體的關愛力度，全縣100余名快遞員、外賣配送員、網絡主播等新就業群體中的黨員亮明身份，到社區報到，引導他們結合本職工作積極參與平安創建、文明宣傳、社區服務等工作，全縣社區分別成立了新時代“先鋒騎手”志愿服務隊，參與代辦代領、助老助殘、愛心送考等志愿服務，讓新就業群體在基層治理中充分發揮作用。

凝聚執法合力。在基層治理中，壺關縣各鄉鎮聚焦建機制聚合力促共治，按照“鄉鎮吹哨、部門報到”工作機制，實現接訴即辦、快速反應、合力應對。社區加強“警網融合”，民警、網格員兩者協同配合，充分整合資源，打通基層治理“末梢神經”。

基層治理的“朋友圈”越來越大，多元共治新格局正在形成。

此外，為進一步推動企業和群眾就近辦、自助辦、隨時辦，壺關縣規劃設置12個“7×24小時”政務服務超市，目前已建成5個，對暫不具備配備集成式智能終端設備條件的鄉鎮，依托便民服務中心配備計算機、復印機、打印機等終端設備，實現了“7×24小時”政務服務超市100%全覆蓋，打通了服務群眾“最后一公里”。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]