民生是人民幸福之基，社會和諧之本。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。

回望2023年，省委省政府深刻領會、堅決貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，在高質量發展中補齊民生短板，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，認真解決群眾急難愁盼，兜住兜準兜牢民生底線，民生保障有力有效，民生福祉穩步增進，民生答卷溫暖人心，美麗幸福山西新畫卷徐徐鋪展。

人民至上  用心用情用力解決急難愁盼

“父母發愁我難就業，沒想到在招聘會很順利就找到滿意工作！”從外地返鄉的小梁，在太原人力資源服務產業園招聘會現場，被太原比亞迪汽車有限公司招聘人員“圈定”，經過面試等程序很快入職。

事實上，在太原人力資源服務產業園天天有招聘、周周有活動。2023年，一系列省市縣三級聯動、線上線下結合的公共就業招聘活動在全省火熱進行，截至2023年11月底，全省共組織線下線上5562場招聘活動為用工求職廣架金橋。

就業是最基本的民生。過去一年，省委省政府提質加力推動就業優先戰略和積極的就業政策加快落細落實，優化調整穩就業政策，穩就業“18條”多措并舉穩定和擴大就業，“十大行動”助力高校畢業生等青年群體就業創業，技能山西建設持續推進，助企減負穩崗“組合拳”延續發力，促進更加充分更高質量就業。2023年1月—11月，全省城鎮新增就業46.86萬人，提前完成全年目標任務，就業形勢整體穩中向好。

半年前，谷明彥母親胯骨骨折，在臨猗縣人民醫院做了手術，恢復良好。“我專門從北京趕回來，手術及時又順利，第三天就可以下地了。”谷明彥感慨，“住院方便多了，手術很成熟，1.3萬元的費用，我們只付了個零頭，以后也可以安心讓親人們在家鄉就醫。”

2022年以來，臨猗縣人民醫院接受運城市中心醫院托管，臨猗全縣醫療系統全面推行特色醫改，為縣鄉群眾提供更優質的健康服務。2023年11月，全省縣域醫療衛生一體化改革強基層現場推進會在臨猗縣召開，推廣經驗，推動全省縣域醫療衛生一體化改革提檔升級。

人民幸福，健康為要。2023年，健康山西建設加快推進，我省全方位建設4個國家級、4個省級區域醫療中心，開展縣級醫療機構綜合能力提升三年行動，“互聯網+醫療健康”智慧服務實現三級醫院全覆蓋，省市縣疾控局全部掛牌，醫藥衛生體制改革縱深推進，基層中醫館建設項目實現全覆蓋。

受災群眾安危冷暖牽掛人心。2023年7月末，我省部分地區遭遇極端強降雨，危急時刻，巡查防守、警示提醒、危房排查、搶險救援全面展開，全省緊急轉移安置避險群眾4萬余人，通過維修、加固、拆除重建等方式解決受災群眾住房安全，保障大家安全過冬、溫暖過冬。

民生優先  健全公共服務提升幸福指數

學校午飯有葷有素有水果，飯后還能閱讀、下棋，太原市迎澤區第一實驗小學校400多名學生實現在校午餐、午休。

為解決城區小學生家長中午接送難題，我省連續兩年實施“放心午餐”工程，2022年實施275所，2023年在284所城區小學推進，孩子中午在校吃飯、休息，家長省心、安心。

教育關系千家萬戶。我省堅持不懈辦好人民滿意教育，2023年全面完成100所公辦幼兒園和500所寄宿制學校建設改造項目，支持每個縣至少辦好一所優質公辦普通高中和一所職業高中，實施高等教育“百億工程”，滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。

社會保障事關民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，社會保障安全網越織越密越織越牢。

保障面更寬——全民參保持續推進，社會保險覆蓋越來越廣，著重推動非公經濟、新就業形態、靈活就業人員精準參保，各市企業年金扎實擴面、晉城市個人養老金先行試點……多支柱養老保險體系建設全面推進。從新生兒落地享受城鄉居民醫保保障，到對80歲以上老年人發放高齡津貼，從殘疾兒童開展搶救性康復救助到特困老人家庭適老化改造……越來越多政策補短板、惠民生。

社保統籌層次和待遇更高——2023年1月起，我省失業保險、工傷保險全面實現省級統籌，企業職工基本養老保險2022年已實現全國統籌。退休人員基本養老金再次上調，失業保險金和工傷保險“三項待遇”標準提高，最低工資標準提高，城鄉居民基本醫保財政補助提高，城鄉低保補貼等17項民生政策提標擴面、動態調整，全省統一實施職工醫保門診統籌，多發病、常見病普通門診費用可以按規定報銷……樁樁件件解民生之憂、謀民生之利。

公共服務覆蓋更廣——公益性零工市場實現縣縣全覆蓋，公辦示范性綜合托育機構縣縣全覆蓋，20萬人口以上的縣特殊教育學校全覆蓋，免費送戲下鄉1.7萬余場，公共文化設施全部實現免費或優惠開放。

公共服務越來越觸手可及——2023年，我省試點推進人社服務“就近辦”。2024年，我省將推動實現就業社保服務“社區行政村全覆蓋”，打通政策和服務“最后一公里”。

全省異地就醫直接結算范圍不斷擴大，結算越來越方便。目前，從省內到省外，從職工醫保到城鄉居民醫保，從基本醫保到大病保險、醫療救助，從住院費用、普通門診費用到門診慢特病費用和門診統籌費用，實現全地域、全人群、全險種、全費用異地就醫直接結算，基本解決了參保群眾外出就醫墊資跑腿問題。2023年，我省醫保跨省異地就醫直接結算率達87%，提前完成國家“十四五”目標任務，位居全國第一梯隊。全省非急診未轉診人員省內異地住院，可“免備案”直接結算。

醫保集采惠民——2023年開始，我省單顆種植牙告別萬元時代，全程費用減半。我省常態化制度化開展藥品耗材集中帶量采購，截至2023年底，我省落地執行集中帶量采購藥品786種，位居全國第一。中選產品價格平均降幅50%以上，大大減輕了群眾負擔。

守護安康  兜住兜準兜牢民生底線

在社區食堂吃完飯，太原市杏花嶺區國樾龍城灣C區的老人們又在老年大學參加書法、合唱等學習，家門口幸福養老。

社區居家幸福養老，從一頓暖心飯開始。太原市在老年助餐服務方面先行一步，以社區食堂建設為“小切口”，牽引基本養老服務體系高質量建設和發展，314個城市社區已開展老年助餐服務。

聚焦“一老”，我省大力發展養老服務事業，不斷滿足老年人多層次養老需求，出臺《山西省社區居家養老服務條例》，印發《山西省基本養老服務體系建設實施方案》和基本養老服務清單，新建城鎮社區幸福養老提速工程100個，建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制，完成了2.8萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建立入職獎勵制度，吸引更多中等以上院校畢業生投身養老服務業。

擴張性心肌病、急性腎功能衰竭……病魔來襲，交口縣雙池鎮西莊村脫貧戶吳強強一家陷入困頓。縣民政局與鎮政府立即啟動“臨時救助備用金”，按規定先行救助，并及時納入低保保障范圍。

我省堅持以民為本，織密織牢基本民生兜底保障網，對困難群眾格外關注、重點關懷、精準施策，著力構建制度健全完善、運行高效順暢、服務便民惠民、保障有力有效的社會救助體系，托底人民群眾生活安康。

社會救助事關困難群眾安危冷暖和柴米油鹽，是社會保障體系中的最后一道防線。2023年，省民政廳加大社會救助擴圍增效力度，適度放寬了成年無業重度殘疾人的低保準入條件，將支出型困難家庭納入救助保障范圍，出臺了因病致貧重病患者認定辦法，開展“兜底解憂暖民心”行動，不斷完善低收入人口數據庫，對符合條件的救助對象實施分類救助幫扶。全省城鄉低保對象、特困供養對象等困難群體基本生活得到保障。

以改革力度換民生溫度，我省在全國率先頒布實施《山西省保障農民工工資支付辦法》，保障農民工工資支付工作持續位列全國第一方陣。當下，根治欠薪冬季專項行動緊鑼密鼓、扎實推進，確保欠薪案件動態清零，守護農民工“血汗錢”。

民生實事一件接著一件辦，一年接著一年干，持續夯實民生幸福之基。2023年省政府12件民生實事件件辦結，從農村物流速遞到城市獎補老舊小區加裝電梯，從示范性公辦綜合托育機構到城鎮養老幸福工程，從公益性零工市場縣縣全覆蓋到免費送戲下鄉文化惠民……件件打基礎、利長遠、惠民生。

從“住有所居”到“住有宜居”，城市老舊小區改造溫暖人心，家門口小游園小公園休閑健身舒心愜意，15分鐘便民服務圈服務內容越來越豐富……三晉大地，天更藍、水更清、人民更幸福。

山西日報記者高建華

（來源：山西日報）

[編輯：趙孝蕾]