本報記者李雨桐

基層治理工作千頭萬緒，群眾需求各不相同，怎么推進才最有效？

在我市，廣大基層黨組織書記用實際行動給出答案——基層治理成效好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導、在基層黨組織、在廣大黨員！

為進一步提升基層治理水平，充分發(fā)揮黨建典型示范引領(lǐng)作用，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬，今年以來，我市以實施“太行先鋒”全域黨建示范引領(lǐng)工程為破題關(guān)鍵，全面謀劃、統(tǒng)籌推進，補短強弱、重點攻堅，建章立制、持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。如今，“太行先鋒”不僅成為當?shù)厝罕姽J的“服務名片”，更成為我市探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理之路的生動縮影。

這一抹黨旗紅，是最熱烈的色彩，蘊藏著最溫暖的力量。

強化黨建引領(lǐng) “一子落”促進“滿盤活”

取勢者可為人先，謀勢者必有所成。長治市委高位統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新，推動各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”意識，對基層社會治理“誰來抓”“抓不實”等問題進行靶向突破，實現(xiàn)黨建“一子落”、治理“滿盤活”。

整體謀劃布局，強化運行增效，解決“誰來抓”。市委主要領(lǐng)導認真履行第一責任人職責，專題研究、親自部署、帶頭推動，確保全市基層黨建工作目標明、措施實、責任清、成效顯。班子成員示范帶頭，專題調(diào)研、專門研究，加強跟蹤推動。各縣區(qū)各部門各單位聚焦加強黨建引領(lǐng)基層治理，將服務觸角延伸至社區(qū)樓宇、田間地頭。

組織部門牽頭抓總，專項工作聚力攻堅，解決“抓不實”。基層治理千頭萬緒、事務繁多，黨組織必須牽好頭。今年以來，長治市委黨建工作領(lǐng)導小組制定《長治市“太行先鋒”全域黨建示范引領(lǐng)工程工作方案》，明確“分類推進、培育示范、以點帶面、全域提升”工作思路，持續(xù)建強各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織功能，激勵全市黨員干部擔當作為、服務群眾。市委組織部在全市實施基層黨建提質(zhì)增效十大行動，明確重點任務、主責部門，為黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理提供任務書。

政策項目向基層傾斜，真金白銀投放至基層，精兵強將派往基層，真正做到有人管事、有場所議事、有心氣干事。各項任務全速推進，黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理觸角延伸至每個社區(qū)、農(nóng)村。

潞城區(qū)史回鎮(zhèn)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈中，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈里，立足“黨建+集體經(jīng)濟”目標，建設潞城區(qū)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)，推動食用菌生產(chǎn)向標準化、規(guī)模化、工廠化發(fā)展，更以“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”理念，帶動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個出菇基地發(fā)展，培育致富帶頭人20余人，帶動1000余人走上致富路。“我種植香菇好幾年了，跟著黨走，越干越有奔頭！”史回鎮(zhèn)宋家莊村種植大戶陳樹艷喜悅之情溢于言表。

高點部署、高效推進、高質(zhì)落實，在我市，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢的各基層黨組織，正有效凝聚著廣大黨員群眾的思想、行動和力量，讓許許多多的“陳樹艷”圓了致富夢、迎來好日子。

發(fā)揮“頭雁效應” “啟明星”帶動“群星閃”

“爭做‘頭雁’，帶領(lǐng)村民奔小康”，一直是壺關(guān)縣大峽谷鎮(zhèn)青龍峽村黨支部書記兼村委會主任李蘭江的目標。

基層強不強，關(guān)鍵在“頭雁”。實施“頭雁”隊伍提能培育行動，是長治實施基層黨建提質(zhì)增效十大行動的“頭等”大事。

“我們從找準群眾致富路徑入手，依托本地資源，大力發(fā)展康養(yǎng)民宿集群，積極引導在外務工村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”李蘭江介紹，“目前，全村已開辦農(nóng)家樂40余家，其中提檔升級特色民宿8家，戶均年收入超過7萬元，讓每位村民都能共享發(fā)展成果。”

青龍峽村還在一路小跑：建設黨群服務中心，改善進村道路，修筑護堤護岸，拓寬村中道路6000多米，開發(fā)觀日峰、馬總兵寨、愚公路等休閑景觀……一系列務實舉措，推動村莊從基礎設施到產(chǎn)業(yè)形態(tài)全面升級，展現(xiàn)出“頭雁引領(lǐng)、振興提速”的清晰路徑。

“頭雁”振翅，群雁齊飛。“頭雁效應”不僅閃耀鄉(xiāng)村，也在城市社區(qū)生動演繹。

在潞州區(qū)太西街道潞才社區(qū)，31家市直、區(qū)直單位到社區(qū)報到包聯(lián)小區(qū)，百余名黨員到小區(qū)報到開展志愿服務，“家長里短”中干群距離越拉越近，“柴米油鹽”中實現(xiàn)“心心相連”。

“以需求、資源、項目三張清單為核心，社區(qū)與轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位組織共建、資源共用、成果共享，推動駐區(qū)單位黨組織和報到黨員結(jié)合自身資源優(yōu)勢主動認領(lǐng)項目、服務百姓群眾。”潞才社區(qū)黨委書記、居委會主任趙路明介紹，目前，社區(qū)與共建單位共開展服務活動210余場，惠及居民2萬余人次，實現(xiàn)了資源整合最優(yōu)化、黨員作用最大化、服務效能最優(yōu)化。

“基層黨組織堅強有力才能干成事兒。”趙路明說。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，今年以來，長治各級黨組織深入實施“太行先鋒”全域黨建示范引領(lǐng)工程，制定落實“四雙機制”八條措施，全面落實黨員作用發(fā)揮機制，推動1382家單位到社區(qū)報到，6.2萬名黨員常態(tài)化參與社區(qū)治理，組建黨員志愿服務隊7265個、先鋒隊突擊隊5464個，設立黨員先鋒崗1.92萬個、黨員責任區(qū)1.41萬個，有力有效促進廣大黨員在抓改革、強治理、促發(fā)展中當先鋒作表率。既以“領(lǐng)路人”的擔當探索改革發(fā)展路徑，更用“及時雨”般的幫扶解決群眾急難愁盼，這正是實施“太行先鋒”全域黨建示范引領(lǐng)工程激發(fā)出的堅實力量。

賦能發(fā)展質(zhì)效 “多條線”擰成“一股繩”

黨建聚鏈成勢，產(chǎn)業(yè)攀高向新。

原來“散落”的21家數(shù)字科技企業(yè)，在鏈主企業(yè)山西自定義科技有限公司的牽頭下，成立“長治高新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈黨委”，不僅在組織架構(gòu)上創(chuàng)新，更成為技術(shù)攻堅的“紅色引擎”：黨委抽調(diào)各企業(yè)技術(shù)骨干，組建6支專項技術(shù)攻關(guān)小組，成功突破“系統(tǒng)分布式消息通信耗時長、效率低”等技術(shù)瓶頸，有效解決了高并發(fā)場景下CPU滿載運行等行業(yè)共性難題。

“組織共建、難題共解、發(fā)展共促，組織起來的企業(yè)更有力量！”山西自定義科技有限公司黨支部書記、董事長馬超群說。

長治深入推進單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動，不斷強化資源整合，各領(lǐng)域黨組織“握指成拳”的基層治理合力越來越強——

在新興領(lǐng)域，建立新就業(yè)群體到社區(qū)黨群服務中心報到備案制度，引導1.3萬名新就業(yè)群體人員到社區(qū)報到備案，認領(lǐng)政策宣傳員、民情收集員、流動網(wǎng)格員、文明示范員、志愿服務員等服務崗位9136個，結(jié)合本職工作服務社區(qū)居民3.2萬人次。

在國有企業(yè)，培育29個“先進”黨組織，幫帶提升39個“后進”黨組織，以新建和優(yōu)化重組太行建投、太行文旅、太行國投和太行水投四大市屬國有企業(yè)為契機，健全27個基層黨組織。

在社區(qū)，劃分城市社區(qū)網(wǎng)格2260個，配備3630名專職網(wǎng)格員。按照“15分鐘步行服務圈”標準打造小區(qū)黨群服務站1211個，實現(xiàn)2412個小區(qū)全覆蓋。今年以來，共辦結(jié)民生小事1864件，“上新”黨群服務活動1116項。

在鄉(xiāng)村，推動新時代文明實踐站、醫(yī)務室、電商直播間、農(nóng)資超市、商貿(mào)服務、老年人日間照料等場所站點與黨群服務中心資源整合，為黨員群眾生產(chǎn)生活提供便利服務。

……

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民生服務，從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村田野，“太行先鋒”全域黨建示范引領(lǐng)工程如同一條紅線，將各領(lǐng)域、各條線的治理力量緊密串聯(lián)。隨著黨建引領(lǐng)的治理體系不斷完善，長治城鄉(xiāng)基層治理的根基愈發(fā)牢固，那面高高飄揚的黨旗，正映照出千萬群眾的幸福生活，繪就出基層治理提質(zhì)增效的生動圖景。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]